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税务总局:宏观税负目前仍处世界较低水平
来源:新京报  作者: 时间:2007/8/4
发文比较中外税负,认为宏观税负水平提高的趋势将会持续一段时间

昨日(3日),税务总局发文对中外税负进行比较,认为中国宏观税负目前仍处世界较低水平,随着我国经济发展、经济效益的改善,以及税收征管质量的不断提高,我国宏观税负水平提高的趋势将会持续一段时间。

低于工业化国家约7个百分点

根据税务总局公布的数字,以可获得的最新年度2005年数据比较,我国宏观税负在2005年达到最高水平15.65%,而2000年以后工业化国家的平均宏观税负水平约为22%,比我国高出约7个百分点。与宏观税负水平较高的工业化国家相比,我国宏观税负差距则更大。

税务总局表示,即使与发展中国家相比,我国宏观税负也存在一定差距。数据显示,进入2001年以后,发展中国家的宏观税负上升很快,保持在18.34%~19.33%之间,2004年发展中国家的平均宏观税负达到19.33%,而同期我国宏观税负为15.12%.文中指出,以不同的口径来计算,我国不包含社会保障缴款的宏观税负比工业化国家平均水平低6.94个百分点,比发展中国家平均水平低4.21个百分点。

同时,由于我国社会保障缴款的增长速度高于税收收入的增长,以可获得的最新年度2005年数据比较,我国包含社会保障缴款的宏观税负为19.39%,比工业化国家平均水平低12.72个百分点,比发展中国家平均水平低7.13个百分点。

  税负轻重仍存争议

自《福布斯》杂志2005年发布全球税负痛苦指数排名以来,中国整体税负高不高的问题一直充满争议。2006年底世界银行和普华永道会计师事务所的联合调查显示,中国的纳税成本居世界第八。

“对于中国的宏观税负水平高低的判断,一直存在不同的看法。”中国税务协会副会长安体富表示,“因为统计的口径不同,以及各国福利水平也不同,所以比较就显得不够准确。

例如瑞士,虽然税负水平很高,但其福利水平也很高,所以单纯比较税负就不准确了。“安体富认为,目前我国的税负水平有些偏高,因为在中国存在着大量的非税收入。如果将这部分计算进来,税负水平可能会高于一些发展中国家。

一些专家统计数据表明,中国的税与费比率约保持在1比0.6左右。对于企业而言,这些收费也是成本。如果把费用也计算进来,那中国的宏观税负至少应该上调50%左右。

“从另一个方面来看,近几年来,中国税收占GDP的比重增长幅度,是高于居民收入增长水平的。从这个角度上来看,说明在整个国民收入分配结构中,政府的收入越来越多,长期来看,将不利于经济的发展。”安体富表示。

  名词解释

非税收入———是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式,属于财政资金范畴。广义地说,非税收入是指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入,具体来看,主要包括行政事业性收费、政府性基金、社会保障缴款、财产经营收入、出售商品及服务收入、罚款和罚没收入、赠与收入、特许收入、主管部门集中收入及其他收入等。(记者孟斯硕)


2007年08月04日 来源:新京报

 
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